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    关于按照“四双”目标要求进一步加强非公有制企业党建工作的意见

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    关于按照“四双”目标要求进一步加强非公有制企业党建工作的意见
    作者:djguanli 文章来源:本站原创 点击数:5992 更新时间:2011/4/29 8:43:08

    中共沧州市委组织部

    关于按照“四双”目标要求

    进一步加强非公有制企业党建工作的意见

    2011427日)

     

    为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,切实增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力,进一步发挥推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,保障非公有制企业健康发展,按照“维护企业长远利益、维护职工合法权益,优化党组织设置、优化党员队伍结构,党组织活动制度化、党组织参与决策常态化,争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”(简称“四双”:双维、双优、双化、双争)的目标要求,就进一步加强和改进非公有制企业党建工作,提出如下意见。

    一、充分认识按照“四双”目标要求加强非公有制企业党建工作的重要意义

    近年来,全市非公有制企业迅速发展,已成为经济社会发展的重要支柱、财政收入的重要来源、人员就业的重要渠道和统筹发展的重要基础。这其中,非公有制企业的党建工作发挥了不可替代的重要作用。但是,面对新形势新任务,非公有制企业党建工作在一些地方滞后和薄弱的问题还比较突出,组织建设、阵地建设不到位,经费不足,党组织活动不规范,党员队伍结构不合理,职工的合法权益保护不利等问题在一些企业依然存在;特别是党员意识淡化、先锋模范作用不突出,党组织凝聚力缺乏、政治核心作用不明显的落后局面在一些企业还没有得到根本扭转。这些问题不很好解决,必然影响全市非公有制企业的发展,制约全市基层党建工作整体水平的提高。非公有制企业党组织处于党联系社会、联系群众的最前沿,担负着把党的路线、方针、政策贯彻到基层的重要职责。因此,按照“四双”目标要求,进一步加强非公有制企业党建工作,是强化基层组织服务功能,提升企业党建工作科学化水平的有效载体;是促进非公有制企业合法经营、健康发展的有力抓手;是转变经济发展方式,实现“十二五”规划奋斗目标,加快建设沿海强市进程的现实需要。各级党组织要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度,充分认识按照“四双”目标要求加强非公有制企业党的建设的重要意义,进一步增强责任感和使命感,切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

    二、明确“四双”目标要求的主要内容

    坚持以科学发展观为指导,按照围绕中心、服务大局,改革创新、务求实效,注重结合、协调渐进原则,积极探索,认真实践,采取针对性措施,推进非公有制企业党建工作上台阶、上水平。

    (一)立足“双维”,增强党组织凝聚力。一是维护企业长远利益。党组织要在服务企业、促进发展中,找准工作定位,明确出发点和着力点,更好地发挥政治核心作用。坚持企业长远利益与社会整体利益的协调性、统一性,引导和监督企业合法经营、公平竞争、诚实守信,树立企业良好形象和社会信誉,增强企业可持续发展能力。积极团结、组织和带领职工完成生产、经营等各项任务,努力把党的工作融入到企业发展之中,内化到企业各个环节,成为推动企业科学发展不可或缺的重要力量。引导主要出资人和经理人突破传统观念束缚,创新工作思路,推进企业转换经营机制,增强抵御市场风险的能力。主动协调职能部门,为企业创造良好发展环境。领导企业工会组织,对职工加强教育培训,不断提高素质能力,全面提升企业市场竞争力。发挥在企业文化建设中的主导作用,积极践行社会主义核心价值体系,做好先进文化的传播和推广,推动企业健康发展。二是维护职工合法权益。党组织要着眼于巩固党的阶级基础、扩大群众基础,在维护职工合法权益中不断增强工作活力,在服务职工中找到发挥作用的结合点。帮助企业建立职工利益保障机制,督促主要出资人和经理人有计划地推行职工工资集体协商制度,有步骤地建立和推进职工薪酬正常增长机制,逐步改善职工生产、安全和生活条件,让职工得到更多实惠。领导工会组织,鼓励职工积极参与管理,维护自身利益。寻求职工利益与企业利益的共同点,建立共生互利机制,积极引导职工把个人利益和奋斗融入促进企业发展的共同事业中,实现企业经营与职工风险共担、成果共享,企业利益与职工价值的和谐统一,不断增强职工热爱企业和岗位的光荣感、责任感。建立党员联系帮扶群众等制度,主动关心职工群众疾苦,及时反映职工群众意愿,努力解决职工群众的实际困难和问题,协助企业做好化解矛盾工作,增强职工的归属感、幸福感和满意度。

    (二)推进“双优”,提高党组织战斗力。一是优化党组织设置。着眼于扩大覆盖,因地制宜,科学合理设置企业党组织。凡有正式党员3人以上的非公有制企业,要单独组建党组织;对党员数量不足3人的企业,按照地域相邻、行业相近的原则,采取区域联建、行业统建等方式,建立联合党组织。对新创办的非公有制企业,从一开始就要抓好党建工作,实现党的基层组织和工作的及时覆盖。对不具备建立党组织条件的规模以上企业,要通过选派党建工作指导员、推荐具备技术专长的党员到企业务工、培养入党积极分子等方式,为组建党组织创造条件。要拓宽视野,多渠道选拔政治素质强、职工拥护、党员支持、主要出资人信任的党员担任党组织书记。班子其他成员选配上突出广泛性和代表性,提高党组织班子整体效能。积极倡导和支持党组织负责人争当工会组织领导人,更好地保障党组织依托工会组织这个重要载体拓展活动范围、增强工作能力,有效发挥政治核心作用。二是优化党员队伍结构。注重在生产经营一线发现和培养人才,把思想政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀职工特别是青年优秀职工培养成入党积极分子,并有计划地吸收为党员。强化把党员培养成生产经营管理能手,把生产经营管理能手培养成党员的导向,增强党员队伍的生机和活力。推荐党员骨干走上企业生产经营管理岗位,在促进企业发展上发挥更大作用。

    (三)实现“双化”,强化党组织推动力。一是党组织活动制度化。党组织要按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为主要出资人所理解”的要求,结合生产经营实际和自身特点,落实好“三会一课”、民主评议党员等制度,开展内容丰富、形式多样的活动,通过制度化推进党建工作规范化。地方党委可以统筹安排党建经费,并协调同级财政给予支持;按照《公司法》有关要求,党组织活动经费一般按不低于职工年度工资总额千分之八的比例列入企业财务计划,并做到专款专用,保障党组织开展活动、发挥作用经常化和可持续化。建立党组织的企业要有标准规范的活动场所。二是党组织参与决策常态化。要妥善处理党组织与主要出资人、企业决策层之间关系,建立党组织与企业治理结构协调运行的工作机制。要建章立制,规范决策内容、主体和程序,保障党组织负责人参与企业重要事项、重大问题决策。党组织要经常收集职工的意见建议,重点围绕企业转变发展方式、促进结构调整献计献策,为提高企业科学决策和管理水平贡献力量

    (四)开展“双争”,扩大党组织影响力。一是争创先进基层党组织。企业党组织要积极争创“五个好”先进基层党组织,开展全面对标和各类主题实践活动,为企业科学发展确立目标、提供动力。围绕建立现代企业制度、推进企业文化建设、构建和谐劳动关系、履行社会责任等方面积极作为、体现先进性。以党组织创先进带动群团组织创先进,以群团组织建设促进党组织建设,把党组织的政治优势转化为促进企业发展的组织优势。二是争当优秀共产党员。企业党员要模范履行党章规定的义务,努力争做“五带头”优秀共产党员。要坚定理想信念,积极参加党组织活动,充分发挥先锋模范作用;认真学习新知识,不断提高业务技能,成为本职工作的行家里手和岗位标兵。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规、行业管理规范、企业内部管理制度,弘扬正气,维护公平正义。要通过亮身份、亮形象、亮承诺,参加党员示范岗、党员责任区、劳动技能竞赛等活动,确保“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”把党员先锋模范作用转化为促进企业发展的力量。

    三、切实加强组织领导和工作指导,推进工作落实

    落实领导责任。各级党委要逐级明确责任,制定计划,细化内容,完善措施,落实到人。县(市、区)委及组织部门、市直有关部门党员领导干部和基层党委领导班子成员每人联系12个非公有制企业,定期调研指导基层党建工作,努力把联系点建成示范点。把按照“四双”目标要求加强非公有制企业党建情况,作为履行抓基层党建职责述职和基层党建工作考核重要内容,考核结果作为实施奖惩的重要依据。

    加强教育引导。要采取多种有效形式,搞好教育培训和思想引导,让基层广大党员干部充分认识加强非公有制企业党的建设的重要意义,深入把握“四双”目标要求,增强工作的积极性、主动性和有效性。要把主要出资人对党建工作认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容,引导主要出资人和经理人从企业长远发展的大局出发,增强对党建工作的支持力度,注重发挥党组织的作用。

    实施分类指导。各级党委要区分非公有制企业不同性质,根据不同行业特点,按照有利于加强党的领导,有利于开展党的活动,有利于加强党员管理,有利于发挥党组织和党员作用的原则,增强工作指导的针对性和科学性。

    抓好典型示范。要着力抓好一批示范点,及时总结经验、培树典型。广泛宣传推动企业科学发展成效显著的党组织,热忱支持开展党建工作的主要出资人,热爱和熟悉党建工作的党务工作者,以及爱岗敬业的党员,每年评选表彰一次,发挥先进典型的导向、带动作用,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

    严格督促检查。县(市、区)委及组织部门、市直有关部门党组(党委)要通过多种形式,及时掌握基层工作情况,鼓励先进、批评落后,发现问题、督促整改,推动工作落实。

     

     

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