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贾兆军在县委八届四次全会上的讲话

        ★★★
 
深入贯彻省市会议精神掀起“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动高潮
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:22487 更新时间:2013/5/22 9:04:43

同志们:

这次会议的主要任务,就是贯彻落实省委八届五次全会和全市“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会精神,对我县开展大讨论活动进行动员部署。下面,我讲四点意见。

一、深刻领会省市会议精神实质,切实把干部群众的思想和行动统一到省市决策部署上来

568日,省委利用三天时间召开了八届五次全会。这是省委在党的十八大之后,为加快实现全面小康的燕赵梦、打造河北经济社会发展的升级版,所召开的一次具有里程碑意义的会议。会议规模之大、规格之高、反响之强烈,是河北若干年来所没有的。省委周本顺书记所作的重要讲话,主题鲜明、重点突出、思路清晰,令人耳目一新、豁然开朗。513,市委召开“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会,市委焦彦龙书记对开展大讨论活动进行了部署,要求各级干部解放思想,对标实干,努力实现沧州率先发展。对于省市会议精神,我们应从以下三个方面认真学习和把握:

一要真正了解省市会议召开的背景和主题。省市会议都是在“新老交替,标远追近,由大转强,全面小康”的背景下召开的,主要解决“收心聚力,承前启后,跨越赶超,奋进崛起”的历史使命。特别是会议决定用两个月左右的时间,集中开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,这一主题符合河北,紧扣时代脉搏,开启了全省奋进崛起的新征程,吹响了跨越赶超的冲锋号。

二要真正领会大讨论活动的深刻内涵。“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”,内涵丰富、思想深刻、环环紧扣,互相促进、相辅相成。解放思想是先导,没有思想的大解放,就没有经济活力的大迸发,一切工作突破都无从谈起;改革开放是动力,是推动经济快速发展的必由之路;创新驱动是路径,只有积极创新,勇于冲破各种思想的障碍,才能找到工作突破口,趟出新路子;科学发展是目标,是一个地方发展质量和效益的综合体现。这次大讨论活动,既是十八大精神在河北的具体落实,又是指导未来发展的重要遵循,对河北经济社会发展意义重大。

三要真正认识大讨论活动对海兴发展的重要意义。我们要清醒地认识到,海兴近年来虽然发展速度很快,主要经济指标增速连续两年位居全市第一,但是“经济弱县、工业小县、财政穷县”的局面仍未根本改变,发展不足仍是海兴最大的实际;我们的政策环境、政务环境、人文环境与建设沿海强县的要求还有差距,部分干部的思想、作风与建设沿海强县的繁重任务还不适应。造成以上差距和不足的原因,最根本的就是解放思想不够、改革开放不够、创新驱动不够、科学发展不够。省委提出开展大讨论活动,不仅仅对全省非常及时、非常必要,而且对海兴更为必要、更为紧迫。我们要从推动全县长远发展的高度,把大讨论活动作为牵动全局工作的“牛鼻子”,作为提速赶超的“加速器”,作为破解难题的“金钥匙”,扎扎实实、认认真真地把这项活动安排好、组织好、推动好。

总之,省委八届五次全会和全市“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会是对各级干部群众思想观念的一次大解放,既拓展了视野,又活化了思想,为我们今后的发展指明了方向。我们要认真学习贯彻省市会议精神,借势而上,顺势而为,在思想上来一场革命,在体制机制上大胆地突破,把一切阻碍发展的东西革除掉。县委相信,只要我们真正吃透省市会议精神,不折不扣抓好贯彻落实,只要始终坚持靠解放思想激发动力、靠改革开放释放红利、靠创新驱动增添活力、靠科学发展统揽全局,就一定能够再造新优势,谋求新发展,创造新业绩,就一定能够实现沿海强县发展目标。

二、牢牢把握“一个主题、一大目标、一条主线、四大任务”的工作思路,坚定不移地建设沿海经济强县

县八次党代会之后,我们的发展思路已经逐渐成熟。那就是 “一个主题、一大目标、一条主线、四大任务”的发展思路。“一个主题”,就是由潜力海兴向实力海兴转变,建设沿海经济强县;“一大目标”,就是“十二五”末主要经济指标翻两番;“一条主线”,就是解放思想、转变作风、优化环境;“四大任务”,就是建新城、搞园区、上项目、惠民生。今年年初,我们将“四大任务”分解具体化,制定了“七大会战”,分别成立了领导小组,并切实抓好落实。连续两年快速发展的实践证明,我们确定的这个思路是正确的,是符合海兴发展实际的,我们必须毫不动摇,持之以恒,坚定不移地走下去!无论是开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,还是打好打赢“四大攻坚战”,都要紧紧围绕我们既定的发展思路,凝神聚力,狠抓落实。除此之外,我们不再喊新口号,也不再提新思路。

另一方面,我们的工作思路和省委战略部署也是完全吻合的,可以说是省委战略部署在海兴的具体化。省委提出的“四大攻坚战”,都与海兴息息相关。打造沿海地区率先发展增长极这一攻坚战,省委着力发展沿海经济,把沿海地区开放开发,作为河北实现由大转强的突破口和支撑点,将在政策、体制等方面全力给予支持,我们是沿海118区之一,是河北沿海地区的重要的组成部分,毫无疑问将置身其中,迎接机遇;省委把“使渤海新区扎扎实实热起来”,作为撬动全省经济发展全局的关键之战,海兴与渤海新区紧密相连,更是首当其冲。打造环京津新的发展增长极这一攻坚战,我们要彻底打破“与京津接壤才是环京津”的观念,随着津汕、石黄、沿海三条高速和京沪高铁的竣工通车,我们纳入了北京2小时都市圈,天津1小时都市圈,打造环京津增长极,海兴具备有利区位优势。把县域经济和县城搞大搞强这一攻坚战,就县域经济我们已经抓了多年,搞了一个省级经济开发区,引进了一批项目,发展了一批特色优势产业,县域经济发展速度明显加快;特别是在城市建设上,省委着力推动新城区建设,这种思维本身就是解放思想的思维:县城小,承载力差,功能不全,但是辩证地看,把重点转到拓展新城区上,拉开城市格局,扩大城市规模,县小的劣势就变成了优势。同时,省委周本顺书记指出:县委书记、县长什么水平,新城建设就是什么水平。而我们的新城建设,早在三年之前就正式启动,城市框架已经高标准、大气魄拉开,行政服务区、商业服务区各工程项目正在顺利推进中。正是因为我们早干了几年,好多单位的办公楼赶在了国务院“五年禁建楼堂馆所”政令前获得国家或省级批复,才使得我们在这次全省县城建设战略中争取了主动。推动工业转型升级和环境治理这一攻坚战,省委做出“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬的部署,所指的就是传统产业升级改造和招商引资上项目。我们年初确定的“七大会战”中就有工业经济和传统产业升级大会战、项目建设和对外开放大会战。同时,我们始终把环境建设作为工作主线之一,努力把软环境做硬、硬环境做优、生态环境做实、法治环境做好。

既然我们的发展思路与省委的战略部署合拍共振,接下来,我们就要以“七大会战”为抓手,细化措施,狠抓落实,强力推进建新城、搞园区、上项目、惠民生四大任务。一要毫不动摇建新城。我常讲,新城建设要坚持行政拉动、市场带动、政府推动、基础设施跟进,形成有利于新城建设的良性发展机制。机遇稍纵即逝。我们现在抓机遇,抓什么机遇?就是要抓住省委“把县城搞大搞强”这一机遇,把我们的新城区搞好、搞靓、搞出特色。具体要做到“五个坚持”:坚持高标准规划,新城总体规划是天津大学做的,1.5平方公里的起步区城市设计是上海豪张思集团搞的,也就是沧州西部新城的设计单位,规划标准不低,关键是要在高标准规划的基础上做到刚性落实;坚持高标准建设,目前法院、检察院、公安局、国税、地税等行政服务中心建设进展顺利,个别单位已完成主体工程;白沟箱包城商业中心项目已完成降水工程,开始进行打桩。坚持“水织海兴、绿映新城”的理念不动摇,努力打造一个和谐美丽的生态新城。坚持“北跨、南优、西延、东控、近北、远东”的县城建设方向不变,实现新城老城一起抓,以老促新,以新带老;坚持加强城市管理,城市建设三分建七分管,我们已经成立了城市执法局,我们有能力打造一个干净整洁、宜业宜居的滨海新城。二要坚定不移搞园区。我们的园区从无到有、从小到大,抓了多年,去年青先工业园区被省政府批准为省级经济开发区。我们要抓住这一重大机遇,下大力搞好园区供气供热、硬化、绿化、美化、亮化等工程建设,加快110KV变电站建设,谋划建设220KV变电站,全力打造管理规范、环境优美、服务一流的省级经济开发区。今年开发区要实现突破,争取实现当年批准省级经济开发区,当年实现财政收入突破一个亿,这可能有难度,但要朝这个目标努力。三要全力以赴上项目。无论是“有中生新”还是“无中生有”,最终都要落实到项目上。没有项目就没有发展、没有效益、没有后劲,抓项目不上劲,工作再忙也白搭。今后工作中,我们要切实强化以项目为中心的意识,聚力招商,对接高端,以开放总揽经济发展全局,把对内对外开放作为打开国内发达地区和世界大门的“金钥匙”,打造一个彰显实力的开放品牌。随后我们还将召开更大规模、更高层次的会议,对招商引资、项目建设、优化环境等工作进行专题部署,今天就不多讲了。四要坚持不懈惠民生。发展为了什么?发展为了人民,发展的最终目的就是让人民群众生活的更加幸福。关于民生工程建设,要坚持做到三点:首先要搞好摸底,其次要自我加压,再次要能做多做。比如近年来,我们深入实施教育基础建设提升工程,新建学校达到了原学校的85%以上,对于剩余的15%,我们要制定出具体的时间节点,三年或两年,新建学校率达到100%,然后自我加压,想尽千方百计完成。回顾这几年的工作,没有一件事是好干的,谁能想象海兴是第一个村村通黄河水的县,谁能想象海兴基层医疗单位全部实现楼房化?关键在于干部的决心,关键在于我们的工作力度。我们比谁都不差,只要我们真用心,用真劲,解放思想,苦干实干,我们一样能干出一番事业,我们一样能创出一片天地!

三、扎实推动新一轮的思想大解放,以干部群众的思想大解放加快沿海强县建设进程

解放思想这件事儿,看起来很虚,其实很实。如果我们的思想不开窍,如果我们的思维不跟趟,那在发展、工作这个环节上,我们就差在了起点上,思想上的差距就会拉开工作上的差距。我经常讲,经济的落后并不可怕,观念的落后才是最可怕、最要命的。解放思想是引领我们经济发展的巨大引擎,解放思想这个阀门打不开,再好的优势也变不成经济发展的胜势,再好的机遇也有可能丧失。我们过来讲,“腿走不到的地方,眼睛可以看到;眼睛看不到的地方,思想可以走到;思想有多远,我们就能走多远”。实现沿海强县这个目标,就必须更大力度地解放思想,改变固有的思维方式,强化用市场机制、开放方式、科技力量、法治方式推动科学发展的能力,使我们的发展眼界进一步放开,思路进一步拓宽,目标进一步提升,以思想大解放促进发展大跨越。

在这次大讨论中,就解放思想问题,我们要把握好以下四点:

一要摆进去,查找问题。各级干部在解放思想这个问题上,要主动的把自己摆进去。目前在解放思想上有个现象,就是有时谈起来容易,做起来难;说别人容易,说自己难。我们每一名领导干部,真正的去查找思想观念方面的问题,需要勇气和气魄,不能说在思想认识上讲起来必须要破除经济发展的旧习惯、旧思想、旧做法,但真正到了工作当中,到了实际操作当中,可能问题就往往难以解决。在讨论问题的时候,如果不涉及具体问题,不涉及部门利益、不涉及个人利益的时候,思想就非常的解放,态度就非常的积极,觉悟就非常高;而一旦涉及本部门的利益,甚至涉及到本人的利益,思想就保守了,事情也就推不动了。解放思想是一个老话题,也是一个永恒的话题。改革开放三十年的经验已经充分证明了一个道理:那就是什么时期思想解放程度高,什么时期经济发展就快;哪个地方思想解放程度高,哪个地方的经济发展就快;哪个地方的思想先解放,哪个地方的经济就先发展。一个区域的思想解放程度,积累起来就是经济发展成果。珠三角、长三角的思想解放带来了超常发展,这个不讲大家也都知道。而一个群体的思想,是由每一个个体集合而成的,每一个个体的集合,决定了一个区域、群体的思维意识、思想解放程度。可能一个人进入了一个开放的群体,他并不有意识的去开放,但日积月累,他就开放起来了;但一个人如果进入了一个封闭的群体,很有可能就变得封闭、保守起来。因此,我说大家要“摆进去”,就是希望大家不要做“手电筒”,只照别人、不照自己;要做“镜子”,常常对着“镜子”照一照、看一看,从思想上真正的找差距,找问题,反思自己,这样才能真正“摆进去”,做解放思想的先锋和表率。

二要走出去,创新思路。“他山之石,可以攻玉”。解放思想,关上门不行,既要敞开大门,又要主动地走出去。经济欠发达地区干部群众的思想观念往往落后保守,而思想观念的落后保守又进一步拉大了经济发展的差距。海兴走出去的太少,有的同志现在是在干什么呢?往往是待在单位里,喝闲酒、聊闲天、说闲话。有的时候是走出去,实际上是找了一个工作任务为借口,出去游山玩水。这样走出去我们就失去意义了。各级领导干部要带着问题多走出去,走出去拓展思维、解放思想、创新思路,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和条条框框的束缚中解放出来,以新的眼界和胸襟,审时度势,从先进地区的发展中掌握创新规律,在工作机制、工作方法、工作载体上大胆创新,在解放思想中破解工作中遇到的难题。

三要学起来,提高素质。各级领导干部只有勤奋好学、学以致用,把知识、理论转化为推动工作、加快发展的思路和措施,转化为开拓进取、勇于创新的能力和本领,才能更好的解放思想。学习上不仅要自学,还要提高层次,请专家、教授,不仅讲理论,还要讲心态、讲人生,积极培育广大干部奋发进取、理性平和、开放包容的良好心态。我们要打破传统的学习模式、学习习惯,舍得花钱买学习,以后县财政每年要拿出一部分资金,支持我们的学习型机关建设。

四要干起来,尽职尽责。解放思想最重要一点就是要干起来。要围绕“七大会战”等中心工作,明确任务,知道“干什么”;要研究思路,拿出举措,知道“怎么干”;要严格责任,分解任务,知道“谁来干”;要倒排工期,明确进度,知道“什么时间干成”。围绕这“四个干”,狠抓各项工作任务的落实。只有干起来,我们才能在推动工作中解放思想,在破解难题中解放思想,在工作创新中解放思想

四、切实增强搞好大讨论活动的紧迫感和责任感,为建设沿海强县提供坚强保障

会上,我们已经表决通过了《关于在全县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的意见》,各级各部门要按照这个《意见》的要求,组织好、开展好这场大讨论。

一要成立组织,周密部署。县委已经成立了大讨论活动领导小组和办公室,由我任组长,陈健县长任第一副组长,国生书记、浦忠部长、玉辉书记、长青主任、荣凤部长任副组长,长青同志兼办公室主任,县直有关部门负责同志为成员。各乡镇场、县直各部门也要成立相应组织,一把手要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,制定完善工作机制和推进措施,一级抓一级,层层抓落实,务求活动取得实效。

二要对标先进,赶超进位。对标先进是大讨论活动的一项重要措施。在八次党代会后的第一次常委(扩大)会议上,我曾经专门讲过对标的问题,要求各乡镇场、县直各部门找其他地方结对子,拿出计划方案,走出去解放思想;以后在不同层次的会议上,我曾就城建、园区、物流等单项工作,要求大家找比较好的县市,对标学习。大家可能做了,但做得还不够彻底,不够好。这次我们要借大讨论的契机,着力抓好对标先进工作。对标先进要坚持“两个结合”,即整体对标与单项对标相结合,条条对标与块块对标相结合;对标过程要做到“四个看”,不仅要看发展成果,更要看发展历程,不仅要看面上的发展,更要看更深层次的发展。各乡镇场、县直各部门、各企业都要进行对标,尤其要在全国同类地区和同行业找标杆、找差距、找路径、找动力,认真开展对口考察、专家问计、群众献策等活动,切实号准思想之脉,下对发展之药。县委、政府“两办”要在认真审视县情的基础上,选择与海兴经济社会发展情况较近的山东沿海县市进行对标;“七大会战”领导小组要围绕如何搞好城市建设、园区建设、项目建设、农业产业化、物流产业、旅游开发、传统产业等,选准先进地区,搞好单项对标;各乡镇场要立足本地发展实际,有针对性地选择外地先进地区,进行对标学习;县直各部门要结合工作实际,选择外地对口先进单位,有计划地对标学习。同时要搞好政策对标,借鉴先进地区的发展政策,制定出台园区建设、项目建设过程中的具体收费标准,能不收的一定不收,能少收的一定少收,该收多少固定额度,确保收费全面公开。各乡镇场、县直各部门都要制定对标工作实施方案,5月底前报县大讨论活动办公室。

三要结合实际,解决问题。省委周书记在全会上列举了“重官轻商、忽视科技、封闭保守”等11种不良思想和“人均意识、沿海意识”两个不强。这些不良思想和意识,也是阻挡海兴发展的障碍。各级各部门要对照周书记提出的这些问题,围绕活动主题和目标要求,深挖思想、体制、机制根源,研究解决办法,把问题搞清楚、搞明白,把病根挖出来,一一进行解决;要围绕“小县大开放、小县大县城、小县大民生”开展调查研究,对标学习。“小县大开放”就是要在干部群众大招商、高端要素大汇聚、外资项目大引进上下功夫;“小县大县城”就是在大手笔规划、大气魄建设、大理念创新上下功夫;“小县大民生”就是要在社会事业大投入、基础设施大建设、民生工程大改善上下功夫。各级各部门要结合自身实际,围绕这“一小三大”走出去,对标先进,加强学习,在解放思想的同时,形成解决问题的具体措施。

四要提高实效,推进发展。解放思想不能空对空,不能就解放思想说解放思想,关键要落脚在解决实际问题、取得实际效果上。要把是否促进科学发展、是否利于改善民生,作为大讨论活动是否取得成效的最终标准。比如,建设美丽幸福乡村,省委决定实施农村面貌改造提升行动,用三年时间,分期分批全面改善农村的生活环境。我们要抓住这一难得机遇,争取资金项目,改造村落民居,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化。同时房前屋后、村里村外、道旁河边要多栽树,营造绿树掩映、庭院深深的诗情画意,打造升级版的现代农村。要抓好交通沿线的绿化工程,探索实行种植油菜与片林相结合,实现经济效益、观光效益和农业效益相统一。要重视人才发展,发挥环京津优势,利用京津人才由“虹吸转向外溢的机遇,近水楼台先得月,采取星期日专家、成立专业知识咨询委员会等方式,大力加强人才建设,变“人口红利”为“人才红利”,为建设沿海强县提供智力支撑。要通过大讨论活动,真正提高各级干部“四种能力”(提高扩大开放的能力、驾驭市场经济的能力、推动科技创新的能力、严格依法行政的能力),取得“四个显著成效”(用市场机制建设沿海强县取得显著成效、以开放方法增强经济实力取得显著成效、以科技手段提高发展质量取得显著成效、以法治方式改善发展环境取得显著成效),以此进一步推动“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,在全县形成“实干”之风,干一批大事,出一批亮点,推动海兴大发展、快发展。

同志们:解放思想永无止境,改革开放不能停歇,创新驱动奋力前行,科学发展任重道远。当前的海兴正处在爬坡奋进的关键阶段,正面临千载难逢的历史机遇,我们一定要按照省市要求,以大讨论为新起点,坚定信心决心,凝聚强大合力,真正把思想解放的成果转化为推进发展实实在在的业绩,为建沿海经济强县做出新的更大贡献!

谢谢大家!

文章录入:djguanli    责任编辑:djguanli 

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