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中共海兴县委关于开展共产党员志愿者全覆盖活动的实施方案

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中共海兴县委关于开展共产党员志愿者全覆盖活动的实施方案
作者:djguanli 文章来源:本站原创 点击数:5509 更新时间:2014/7/7 17:24:11

中共海兴县委

关于开展共产党员志愿者全覆盖活动的

实 施 方 案

201472日)

 

为巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,培育和践行社会主义核心价值观,引领社会风尚、促进社会和谐,彰显共产党员服务基层、服务民生、服务发展的先锋模范作用,根据中共河北省委《关于全省共产党员广泛参与志愿服务活动的意见》和中共沧州市委《关于在全市开展以“服务群众”为主题的共产党员志愿者全覆盖活动的决定》等有关文件精神,经县委研究决定,在全县共产党员中开展以“服务群众”为主题的党员志愿者全覆盖活动。结合我县实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

以党的十八届三中全会和习近平总书记关于群众路线的一系列讲话精神为指导,以建设基层服务型党组织为统领,紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”,突出党员领导干部带头这一重点,通过开展以“服务群众”为主题的党员志愿全覆盖活动,引导全县广大共产党员积极投身扶贫济困、回馈社会、互帮互助活动,使困难群众的生产生活水平和质量进一步提高,党员干部的为民意识进一步加强,共产党员的先锋模范作用进一步发挥,党群干群关系进一步融洽,党在人民群众中的吸引力和感召力进一步增强,汇聚成为海兴快速崛起、建设沿海经济强县的强大正能量。

二、参加人员

全县所有有帮带和服务能力的共产党员。

三、主要内容和举措

1、党员领导干部带头参加“一对一”结对帮扶。全县所有副科级以上(含副科级)党员干部每人结对帮扶一户特别困难群众,其他有帮带能力的党员也要结对帮扶一户困难群众。在教育实践活动蹲点服务、“四个万家”、农村面貌改造提升行动、下基层锻炼活动中原确定帮扶的困难群众继续帮扶。没有确定帮扶对象的党员干部由所在单位在教育实践活动领导干部联系点或就近就便选择确定。帮扶的主要措施是:一是资金帮扶。结合重要传统节日、纪念日以及特殊时间节点上门走访,在贫困家庭遭遇疾病、突发事件等特殊困难时,提供力所能及的资助,帮助创业兴业者联系小额贷款,支持其脱贫致富,摆脱经济困境。二是物资帮扶。捐赠衣物、书籍和文具等生活及学习用品,解决困难家庭基本的衣、食、住、行和子女上学等方面的问题。三是信息帮扶。有针对性地提供惠民政策和致富、市场销售等方面的信息,促进创业,与有关部门联系,帮助困难群众参与实用技术技能培训,帮助困难群众实现再就业。同时,根据所在部门特点、自身特长和群众所需,搞好其他形式的帮扶和服务。

2、党政机关、企事业单位和人民团体在职党员到居住村(社区、生产队)报到。各单位党组织按照干部管理权限,及时介绍在职党员到所居住村(社区、生产队)党组织报到。党员报到后,积极开展“五个一”志愿服务活动:即对党的方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策进行一次宣讲;在传统节日期间,到困难群众家中进行一次走访慰问;到孤寡老人、空巢老人家中开展一次家政服务;参与一次节日民俗活动和文化娱乐活动;参加一次环境整治活动。

3、农村(社区)党员干部以村民(居民)服务中心为平台发挥作用。农村党员干部积极主动完成代办帮办农村低保、计生、优抚补助、农技服务、新农合医保等事项;居委会党员干部积极主动完成代办帮办城镇低保、城镇居民医保等与群众利益密切相关的事项。

4、农村(社区、生产队)无职党员设岗定责。借鉴高湾镇党委在创先争优活动中推行的以“双联双促五带头”为主要内容的设岗承诺制,基层党组织可组建便民利民、扶贫帮困、治安维稳、卫生保健、环境维护、宣传教育、文体娱乐等党员志愿服务岗位,由党员根据自身特点和能力认领岗位,积极参加志愿服务活动。

    5、企业党员亮牌示范、岗位奉献。重点围绕技术创新、攻坚克难、节能降耗、环境保护等方面开展志愿服务;通过开展“关心关爱”行动,帮助职工维护合法权益,协调职工与企业之间的关系,为困难职工排忧解难。

6、学校党员创建人文校园、和谐校园。教职工党员通过开展心理咨询、加强安全教育、组织学生开展实践活动等多种形式开展志愿服务。

7、其他党员。离退休干部党员围绕“关心关爱下一代”开展志愿服务行动。流动党员主动与所在地党组织取得联系,积极参加志愿服务活动。无帮扶能力的党员以自觉行动影响带动身边群众,做一些力所能及的公益事业。

四、方法步骤

1、摸清底数。要摸清“三个底数”:一是有帮扶能力的党员人数;二是需要帮扶的困难群众数;三是最需要帮扶的特别困难群众数。各乡镇、场和县直各单位党组织负责对有帮扶能力的党员人数的摸底,县民政局负责对需要帮扶的困难群众数和最需要帮扶的特别困难群众数的摸底74前,各基层党委、县民政局负责将摸底情况分类梳理汇总后报县委组织部。县委组织部负责对全县副科级及以上党员干部的帮扶活动进行统筹安排,各基层党组织要根据摸底情况,按照就近就便原则,分级分类对党员志愿者的结对帮扶作出具体安排。

2、广泛发动。72,县委召开推进会,对活动进行全面安排部署。县委组织部对全县党员志愿服务全覆盖活动单位和工作人员进行培训。74前,各乡(镇、场)、县直各单位制定本单位党员志愿者全覆盖活动具体方案并报县委组织部,同时完成本单位的动员部署和对党员志愿者的培训工作。培训工作,要讲意义、交任务、教方法,统一思想认识,提高服务技能和服务水平。

3、注册建档。一是建立党员志愿服务者注册登记制度。各基层党委负责对有帮扶能力的党员进行注册登记建卡,为每名党员志愿者发放由县委统一制作的《党员志愿者服务手册》和徽标,做到统一服务理念,统一服务标识,统一行为规范。党员志愿者要自觉服从组织的统筹安排和合理调配,在开展志愿服务活动时,要佩带徽标,亮明身份,接受监督。服务对象和基层党组织要在《党员志愿服务者手册》中对服务情况进行记录和评价。二是分级分类建立党员志愿者服务档案。对党员志愿者分类造册、分级管理,科级、副科级领导干部服务档案由县委组织部负责管理,副科级以下党员干部的服务档案由各乡(镇、场)党委和县直各单位党组织负责,并将情况报县委组织部备案。

4、分类推进。74前,全县党政机关、企事业单位和人民团体在职党员持单位开具的《党员志愿介绍信》到居住村(社区、生产队)党组织报到,经村(社区、生产队)确认盖章后将回执单交回所在单位。75前,各乡(镇、场)和县直各部门要对本单位的所有党员干部和普通党员结对帮扶工作进行安排,分类填写《中国共产党员志愿者注册登记表》和《科级党员干部志愿者服务台账》,并报县委组织部进行审核和备案。 76前,县委组织部完成对副科级以上党员干部“一对一”结对帮扶工作的具体安排和建档工作。在教育实践活动蹲点服务、“四个万家”、农村面貌改造提升行动中的帮扶对象原则上继续帮扶,原帮扶对象不是最需要帮扶的特别困难群众的,由领导干部所在单位及时与县民政局和县委组织部联系,重新确定帮扶对象。原则上,困难职工由所在单位或本系统党员志愿者进行帮扶,各乡镇在职党员重点对没有纳入县直各部门帮扶对象的困难群众服务对象进行帮扶。对各单位党员志愿者和帮扶对象不对等的,县委组织部将进行统一调配。农村(社区、生产队)党员干部、无职党员、企业党员、学校党员、其他党员按《方案》规定的内容认领服务岗位。79前,活动全面铺开。

五、有关要求

1、加强领导,落实责任。各基层党委要切实加强对活动的领导和指导,各基层党委书记,县直各党政机关、企事业单位和各人民团体党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责,对活动亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各级党组织、领导干部在活动中要带好头、做表率。县委成立由县委组织部牵头,县委宣传部、县直党委、县教育局党委、县人社局、县财政局、县民政局、县扶贫办、县总工会、团县委、县妇联等为成员单位的党员志愿服务活动领导小组,下设办公室,负责党员志愿服务活动的组织指导和推进落实。一是县委设立党员志愿者服务站,设在县委组织部,负责研究制定全县党员志愿服务活动的重大活动计划、实施方案和保障措施,统筹协调指导全县党员志愿服务活动。二是各基层党委、各党支部(总支)成立党员志愿服务队,根据实际情况,制订本系统、本单位党员志愿者行动计划,组织和指导所属党员志愿者开展活动。各党支部(总支)对党员志愿服务活动进行具体组织,并负责党员志愿者登记、注册,《党员志愿者注册登记表》和《党员志愿者服务台账》报各基层党委,再由各基层党委报县委组织部备案。县文明办、县总工会、团县委、县妇联组建特色志愿服务队。三是全县所有服务大厅设置党员志愿者服务窗口,受理群众服务项目申请、开展服务咨询、接受群众意见反馈。

2强化宣传,浓厚氛围。要充分发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,深入做好宣传报道和舆论引导工作,要认真总结、积极选树先进典型,广泛宣传开展党员志愿服务活动的好经验、好做法、好典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,营造浓厚的社会舆论氛围。要以理论研讨、经验交流、学习论坛等多种形式,定期交流活动的开展情况,总结成功经验和做法。

3、注重实效,搞好结合。一是坚持党员自觉与组织引导相结合。广大党员既要自觉在社会生活的方方面面发挥作用,又要在党组织引导下,有计划、有组织、有针对性地开展志愿服务活动。二是坚持集中活动与分散活动相结合。要根据产业和职能特点,利用春节、中秋等传统节日和“五一”劳动节、青年节、三八妇女节、建党日、党员活动日、学雷锋日等主题日集中挂标开展志愿服务活动。同时,党员志愿者利用工作之余,结合实际情况,对服务对象进行不定期分散服务。三是坚持尽力而为与量力而行相结合。每名党员志愿者要结合各自工作实际、岗位特点、个人特长等,尽力而为、量力而行,不贪大、不求多,尽最大努力解决好困难群众反映强烈的突出问题。

4、加强督查,严格考评。县委已把该项活动纳入年度干部考核和基层党建考评的重要内容,并作为文明单位、文明村镇创建的重要内容和测评依据。县活动办和各级党组织要加强督促检查,及时掌握活动情况,及时发现和解决问题,逐个督促落实。要把党员参与志愿服务活动情况作为评先评优的重要依据,每年在党员民主评议工作中,把志愿服务情况作为评议的重要内容,通过民主评议,表彰一批“党员志愿服务组织”和“党员志愿服务之星,激励更多的青年志愿者、党员发展对象、入党积极分子参与活动。

5、坚持创新,注重长效。要确保每名共产党员都成为注册志愿者,准确把握志愿者服务活动中出现的新情况、新变化,深入总结活动开展的成功经验,探索运行规律,建立健全党员开展志愿服务活动的长效机制,努力提高全县党员志愿服务活动的科学化、规范化水平。

 

 

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