中共海兴县委组织部主办

您现在的位置: 海兴党建网 > 领导言论 > 本县领导 > 正文

 
·解放思想  实干兴县奋力开创沿海
·贾兆军:坚定信心 乘势而上 奋发
·贾兆军:做到“三个进一步”把深
 
·贾兆军在县委八届四次全会上的讲
·解放思想  实干兴县奋力开创沿海
·邢浦忠:努力争当新时期优秀农村
·贾兆军:坚定信心 乘势而上 奋发
·贾兆军:做到“三个进一步”把深
·县委书记贾兆军同志在全县党的群
·邢浦忠:以高度负责的精神做好项
·贾兆军:打造充满实力活力竞争力
·邢浦忠:把握重点  着力夯实基层
·邢浦忠:扎根基层,努力在社会主
 

解放思想  实干兴县奋力开创沿海强县美丽海兴建设新局面

      ★★★
 
解放思想  实干兴县奋力开创沿海强县美丽海兴建设新局面
作者:djguanli 文章来源:本站原创 点击数:15663 更新时间:2017/3/1 15:37:50

 

解放思想  实干兴县

奋力开创沿海强县美丽海兴建设新局面 

--在中国共产党海兴县第九次代表大会上的报告

2017215日)

 

同志们:

现在,我代表中国共产党海兴县第八届委员会向大会作报告,请予审议。
  中国共产党海兴县第九次代表大会,是在全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中、六中全会精神,深入实施
十三五规划、全面打赢脱贫攻坚战、迈向小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,继续唱响“解放思想、实干兴县”主旋律,举全县之力、乘势而上,坚决打赢精准扶贫、精细脱贫攻坚战,奋力夺取全面建成小康社会的新胜利,为建设沿海强县、美丽海兴而奋斗。

今天的海兴,已站在了一个新的发展起点上,历史给予了我们前所未有的大好机遇,上级党委赋予了我们前所未有的重大责任,人民寄予了我们前所未有的热切期盼。确定这样的大会主题,就是要求我们认清历史责任,把握发展态势,抢抓各种机遇,牢记重大使命,更好地凝聚全县人民的智慧和力量,继往开来、砥砺前进,全力开创海兴跨越发展新局面!

一、过来五年的发展成果提振海兴继往开来新底气

县第八次党代会以来,我们在市委的坚强领导下,按照“实干兴县”的指导思想和“三干、三到、四督、两发现”的工作推进机制,团结带领广大党员干部群众,不断完善发展思路,着力强化发展举措,深化体制机制创新,推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了显著成绩,创造了一批在全国叫得响、影响大、含金量高的工作亮点和荣誉:社会管理创新特色鲜明,“五老帮教团”获得“全国老干部先进集体”荣誉称号,受到习近平总书记等党和国家领导人的接见;基层组织建设成效突出,小尤村被评为“全国民族团结进步模范集体”、“全国基层组织建设示范村”、“全国少数民族特色村寨”,尤东村获得“全国文明村镇”荣誉称号;民主法制建设迈出新步伐,被评为“全国法治建设先进县”;美丽乡村建设效果显著,两次代表河北省参加了由中宣部组织的全国美丽乡村建设现场会,工作经验全国推广;城乡集中供水实现一体化,被命名为“全国农村饮水安全工程先进县”,供水经验在全国平原地区推广。

过来的五年,是我们着力把握根本指针,政治生态更加优良的五年。五年来,我们把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,严明政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为首要任务,并结合海兴实际采取了一系列措施,建立了行之有效的制度。积极开展解放思想大讨论活动,多次组织党政班子考察团赴浙江省海盐县、江苏省连云港市、陕西省西安市等先进地区进行对标学习,努力把学习成果转化为推动工作的举措。县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用,在决策过程中,严格按照中央、省、市委要求,结合海兴实际,广开言路,汇集“多种声音”,集中各方智慧,凝聚了各方力量,研究确定全县发展思路、制定工作措施。在推进工作中,县四大班子绑在一起,心往一处用,劲往一处使,上下一个调,全力贯彻落实全县的决策部署,一个声音,一个节奏,一抓到底。各级干部坚持把干事创业作为主基调,做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,全县上下形成了靠干事维护团结、靠团结推进工作的良好局面。2015年度,在全市县级党政领导班子考核中,海兴县被评为优秀等次,打破了20多年未进入优秀等次的历史。

过来的五年,是我们着力抓好第一要务,县域经济健康快速发展的五年。积极适应经济发展新常态,大力推进供给侧结构性改革,坚定不移去产能,积极培育新产能。产业结构不断优化,坚持把“四大基地”建设作为产业结构调整的有力抓手,全力以赴抓紧抓好。绿色新能源基地势头强劲,投资1200亿元的海兴核电项目有序推进,中核华电河北核电公司在我县注册成立,已完成项目征地拆迁、围墙、杨埕支沟改道、应急道路等工程。同时,围绕核电相关产业,谋划建设核电装备产业园。华能风电、山东国信光伏发电、江山能源农光互补光伏发电等新能源项目顺利推进。装备制造基地方兴未艾,五鑫海美汽车板簧、众鑫金属变速箱体等多家企业落户海兴并竣工投产。现代物流基地深入推进,鑫源商贸、瑞祥物流等一批现代物流项目投产达效。农产品供应基地快速发展,五年共投入涉农资金约20亿元,完成涉农项目近千个,“蘑菇、蔬菜、苗木、肉鸡、生猪、水产”专业村、专业乡、农业产业园初具规模。项目建设扎实推进,五年累计竣工超亿元项目34个,总投资143.68亿元,完成投资94.86亿元。奥诺斯特环境设备、益奥特体育器材、红旗体育器材等14个超亿元项目投产达效;润利庆化工、光伏发电等7个超亿元项目开工建设。园区建设实现突破,经济开发区2012年获批省级开发区,实现了当年获批、当年税收过亿,入园企业达32家;县城工业园区完成控制性详细规划及路网框架建设,入园企业达37家;县农场高新产业园区完成部分基础设施建设;以县农场为核心的现代农业园区已通过省政府认定,入园企业达到13家。产业、项目、园区的深入推进,带动活跃了经济发展全局,县域经济实现高速增长。五年来,全县生产总值从26.97亿元增长到46.38亿元,增长67.7%;固定资产投资从22.47亿元增长到57.51亿元,增长192.8%;规上工业增加值从3.69亿元增长到10.33亿元,增长106.2%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入达到23198元和6727元,分别增长9589元和3141元,其他各项主要经济指标均实现了翻番。GDP、固定资产投资、规上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入等多项主要指标增速连续五年领跑沧州。

过来的五年,是我们着力加快城镇建设,城乡面貌发生显著变化的五年。按照“以城带乡、城乡统筹,跳出老城建新城,建设新城带老城,新城抓开发,老城抓美化,各镇抓亮点,乡村抓特色,局部抓优化,整体抓规划,全面促提高”的工作思路,全力推进新型城镇化建设。坚持规划先行,编制完成了城乡总体规划、城市控制性详细规划、园林绿化、道路交通等20个专项规划,绘就了城市发展蓝图。坚持县城为重,投资1.5亿元,高标准完成了新区“两横五纵”路网建设,县城面积由4.6平方公里拓展到8.3平方公里。投资37.6亿元,完成了新区路网、县城绿化、管网改造、水系工程、环卫设施、旧城改造等6大重点、113个工程项目。投资13.6亿元的3大公园、22个游园、新城开发、样板街打造、弱电入地、集中供热和绿化、亮化、排水等19个大项、43个小项工程均已如期完工;占地500亩的人民公园项目去年6月份开工,已完成全部工程量的85%,并向市民开放;占地172亩的体育游园已竣工投入使用。倾全县之力推进四城同创,实施县城网格化管理,创新建立了县级干部包网格、单位包街道、干部包路段工作机制,城市管理水平明显提高。省级园林县城、卫生县城、文明县城、食品药品安全示范县均以高位排名顺利通过省级验收,实现了一年内完成“四城同创”的目标。坚持城乡同步,累计整合资金近5亿元,171个村开工建设,150个村完成美丽乡村建设任务,重点打造了6条示范线、7个精品片和120个亮点村,王常丰、孙庄、付庄子获评“河北省美丽乡村”,我县连续三年被评为“全省美丽乡村建设先进县”,多次得到省市领导的肯定性批示。

过来的五年,是我们着力推进绿色发展,生态环境建设不断改善的五年。以打造“生态宜居之区”为目标,大力实施造林绿化“六大行动”,五年间完成造林12万亩,县域林地面积达到26.7万亩。我县连续五年被授予“市级造林绿化先进县”,2015年造林面积和植树总量均位居全市第一,经验做法得到省市领导的高度评价,河北日报等新闻媒体进行了专题报道。扎实推进“水织海兴、绿映新城”系列工程,完成旧城区270处见缝插绿工程,新建游园18座,创建省级园林单位3个,城区绿化覆盖率达到36.2%。大力加强生态修复,实施地下水超采综合治理,形成农业地下水压采能力665万立方米。坚决做好大气污染治理,实施减煤、控车、降尘、治企等重点工程,有力保障了空气环境,我县成为全省空气质量较好的县市之一。

过来的五年,是我们着力打好脱贫攻坚战,人民幸福指数大幅提升的五年。坚持以人为本的发展理念,五年来,全县用于改善民生的投入占财政总支出的比例每年都超过90%,达到历史最高水平。坚决打赢脱贫攻坚战,在精准识别、精准分类、精准施策的基础上,大力实施“6+1”产业扶贫和“3+1”健康扶贫,扎实推进光伏产业扶贫,在84个贫困村全部建立了覆盖所有贫困户的合作社,贫困村和贫困群众有了稳定收入;在全省率先为贫困群众购买了商业医疗补充保险,最大限度地阻断了贫困群众因病致贫返贫的问题。截至目前,已完成115个村脱贫摘帽,49000名贫困人口脱贫出列。去年顺利通过了省市评估验收,现正在积极准备迎接国家验收,海兴人民摆脱贫困的夙愿即将实现。坚定做好就业社保,五年来,新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在3.1%以内;城乡居保、新农合参保率分别达到98.8%97%;建成保障性住房1200套,改造农村危房3329套。大幅压缩“三公”经费和各项开支,按全省最高标准及时发放了干部职工精神文明奖和取暖费;逐年提高村干部工资待遇,村“两委”主要负责人基础职务补贴达到每人每月1000元;企事业退休人员工资、新型农村社会保险养老金、低保金均按标准进行了上调,广大干部群众得到了真真切切的实惠。坚持繁荣社会事业,五年累计教育支出10.93亿元,新建改扩建中小学99所、幼儿园41所,教育教学基础条件明显改善。加强监管,合理引导,群众性文体活动更加丰富多彩。县医院完成整体搬迁,并引入沧州市人民医院托管模式;7个乡镇卫生院全部完成翻修改建,全县197个村都建立了标准卫生室,妇幼保健院综合服务楼主体完工,全面落实两孩政策,卫生和计生事业跨上新台阶。投资1.9亿元,大力实施集中供水工程,新建水厂5座,铺设供水管网5600公里,村村实现“双管网”供水,我县成为全省第一个利用地上水解决城乡供水一体化的示范县。累计投资2.1亿元,110KV输变电工程建成投运,220KV输变电工程开工建设,用电保障能力显著提升。投资5.6亿元,大中修省道3条,新改建县乡主干道3条、农村道路170条,公路总里程达760公里,公路通行能力位居全市前列。坚决维护社会和谐稳定,深入开展矛盾纠纷排查化解,一大批重点疑难信访案件得到有效解决;依法打击各类违法犯罪活动,公安工作在全市公安系统排名前列;深入开展食品药品安全专项整治,进一步加强安全生产监管,安全生产形势总体良好;民族宗教、防范和处理邪教等工作都取得新成绩,和谐稳定的社会局面进一步巩固。各项民生工程的有效实施,使我县实现了民生领域“7100%”:黄河水入户率、中小学校新建率、乡镇卫生院新建率、村级卫生室新建率、农村主干道路硬化率、农村街道夜晚亮化率、天网工程覆盖率100%。这些在财政大县都难以实现的目标,我们用担当和实干圆满完成,创造了“小县大民生”的奇迹。

过来的五年,是我们着力创新工作机制,干部干事激情更加高涨的五年。为积极营造干事创业的浓厚氛围,创新建立了“一项机制、三大平台”。一项机制”即“三干、三到、四督、两发现”工作推进机制。“三干”就是干什么、怎么干、干出什么成效;“三到”就是责任到人、任务到天、措施到位;“四督”就是社会监督、人大政协督导、纪检督察、“两办”督办;“两发现”就是发现问题、解决问题,发现干部、使用干部。围绕全县大事实事要事,明确每个项目的具体团队、具体推进措施、完成时限和监督督导措施,倒排工期、正排工序,确保按时保质保量完成。三大平台”一是汇报平台,县委常委会、县委“五人小组”分别定期听取各单位一把手、分管副职PPT模式工作汇报,并现场打分。二是公示平台,在电视台分别开辟“解放思想、实干兴县——向人民承诺、请人民监督、向人民汇报”3个专栏,定期播出各单位承担全县重点工程项目任务的分解情况、进展情况、完成情况,并以大型展板形式在公共场所展出。同时我们还建立了“实干者——民生工程、产业项目、县城建设、党群建设”四个微信群,及时发布各个工程项目进展情况,向社会晾晒。定期组织人大代表、政协委员对全县重点工程项目进行现场督导,并实名打分。三是督考平台,整合“两办”督查室、组织部考核科、纪委效能监察室职能成立督考办,设立4个督考室,分别对产业项目、民生工程、县城建设和党的建设四项重点工作进行督考打分。结合换届工作,充分运用“一项机制”和“三个平台”的成果,对三个交叉点得分高的干部,予以重用;得分中等的干部,组织部门与其谈话,激发干劲,促其增比进位;得分较低的干部,视情况进行调整,选人用人的公信度和满意度不断提升,全县各级领导班子和干部队伍建设得到明显加强。通过“一项机制”和“三个平台”的建立,有效激发了广大干部的工作激情,为官愿为、为官敢为、竞相作为成为全县各级干部的共识,实干精神在海兴蔚然成风。

过来的五年,是我们着力加强全面从严治党,党的建设持续深化的五年。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党风政风和社会风气持续向好。加强村干部和党员队伍教育管理,基层队伍的战斗堡垒作用不断提升。坚持“五个重用”、“五个不用”、“五个调整”识人用人标准,合理调整干部,优化了全县干部队伍结构。深入推进党风廉政建设,坚决落实党委主体责任,抓好党委(党组)书记和班子成员两个层面,严格实行“签字背书”制度。着力落实纪委监督责任,严格实行有案必查、一案双查,有责必究。严厉查处违反八项规定行为和各类腐败案件,驰而不息反对“四风”,深入开展“一问责十清理”,初核案件322件,立案查处230大件,结案315件,党政纪处分279人,保持了惩治腐败的强劲势头,全县各级党组织的公信力、凝聚力和战斗力得到了极大提升。加强人大、政协、统战、群团工作和国防后备力量建设,调动和发挥各方面工作积极性。

回顾发展历程,我们深深感到:过来的五年,是我们经受住各种考验,攻坚克难、团结实干、加速发展的五年;是我们抢抓机遇、厚植优势、释放活力、跨越赶超的五年。面对繁重而艰巨的改革发展任务,在市委的坚强领导下,我们牢牢把握正确政治方向,攻坚克难,积极作为,有力促进了全县政治社会的稳定,有力推动了上级党委决策部署的落实,有力实现了改革发展形势的向好。全县经济社会呈现出快速发展、动力强劲的新态势,干部队伍呈现出团结奋进、激情实干的新气象,政治生态呈现出持续优化、不断净化的新局面,全县上下呈现出人心思进、政通人和的新风貌。

以上这些成绩的取得,得益于市委的正确领导和大力支持,得益于县四大班子及各级干部的团结拼搏和真抓实干,得益于社会各界及广大人民群众的关心理解和共同奋斗。这些成绩极大地增强了全县人民的自信心和自豪感,增强了县委的凝聚力和向心力,必将激励我们在新的历史征程上不辱使命、继续前进!在此,我代表中共海兴县第八届委员会,向广大党员干部群众,向离退休老同志,向民主党派、工商联和无党派人士,向驻海部队、武警官兵,向所有关心支持海兴发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,改革发展和工作中还存在不少差距和短板:一是部分干部群众思想解放程度不够深,担当意识和执行力还不够强;二是产业结构不够优化,新兴产业规模偏小,“四大基地”辐射带动能力不够强;三是改革开放力度不够大,发展环境须全力整治;四是城镇化水平较低,基础设施历史欠账较多。这些差距和短板,亟需我们在今后的工作中解决完善。

成绩催人奋进,差距激发动力。我们一定要坚定信心和决心,发扬成绩,补齐短板,全力以赴推动海兴各项工作向着更高的目标阔步前进!

二、实干担当的工作理念引领海兴奋发有为新征程

未来的五年,海兴面临着难得的发展机遇,我们只有牢牢抓住这一机遇,死死盯住这一机遇,求真务实,真抓实干,才能在新一轮的发展中占得先机,走出一条具有海兴特色的发展之路。

    (一)从发展形势看,未来五年将是我们的战略机遇期。

未来五年,海兴将处于厚积薄发、跨越赶超的关键时期,面临着多重发展机遇。一是核电项目深入实施的机遇。随着核电项目的推进,经济、就业、人文、城建、农业等多个领域将会收到更大效益,可以给海兴的发展带来乘方效应。二是京津冀协同发展带来的机遇。当前,京津冀协同发展已经进入实质性推进时期,我们通过加大宣传推介力度,不断提升海兴影响力和知名度,能够吸引更多的京津外迁企业来海兴投资置业。三是沿海地区率先发展的机遇。海兴是唐朝北方海运起点,将得到“一带一路”机遇的垂青,环渤海地区合作发展及河北沿海地区率先发展的深入实施,将为海兴发展提供千载难逢的有利条件。

    (二)从自身条件看,未来五年将是我们的优势释放期。

海兴发展潜力足、后劲大,只要不断挖掘潜能,发挥优势,就能够把现有的资源转化为跨越提升的竞争力。一是精准扶贫带来的机遇。经过全县上下的努力,我县今年将脱贫“摘帽”,但脱贫出列之后,国家和省市扶贫政策不变、支持力度不减,贫困群众将继续享有产业扶贫、健康扶贫等一系列优惠政策,这将为我县发展富民产业、改善贫困户生产生活条件、实现群众稳定脱贫带来机遇。二是“有海、有港、有地、有路”的优势。18公里海岸线的近海优势,与黄骅港“负距离”的区位优势,23万亩未利用地和临港地区18万亩国有建设用地的土地优势,“32铁”的交通优势将为海兴的发展提供重要支撑。三是经济发展势头强劲带来的优势。近年来,GDP、城镇和农村居民人均可支配收入等多项主要经济指标增速连续多年位居全市第一,一二三产结构合理、招商引资成效显著、项目建设稳步推进,都是海兴加速崛起的重要推动力。四是绿色发展理念带来的优势。县委坚持既要金山银山又要绿水青山的发展理念不动摇,坚持经济效益和生态效益并重,积极发展特色工业、绿色农业、生态旅游等产业,推动经济实现绿色、协调、可持续发展,必将吸引一大批优质企业落户扎根。

     (三)从发展思路看,未来五年将是我们的发展跨越期。思路决定出路。我们科学研判发展形势,在工作实践中结合海兴实际形成了比较成熟的发展思路。在发展动力上,唱响“解放思想、实干兴县”主旋律,全力打造“一城一区四基地”;在发展要求上,从脱贫攻坚到全面小康,实现“跨越发展”;在狠抓落实上,实施“三干、三到、四督、两发现”的推进机制;在发展目标上,全力做好新能源和沿海两篇文章,打造绿色能源基地、生态宜居之区,建设“沿海强县、美丽海兴”。清晰的发展思路、明确的发展目标,将为海兴未来五年跨越发展指明方向。

   (四)从干部作风看,未来五年将是我们的干事创业期。当前,全县上下“解放思想、实干兴县”的氛围日益浓厚,各级干部展示出良好的精神状态:大家工作劲头足了、积极性被调动起来了,谋发展、抓发展的愿望迫切,干事创业的热情空前高涨;大家不计名利、甘于奉献,有成绩不邀功,有苦劳不计较,有疲劳不抱怨,默默无闻、兢兢业业,为海兴发展奉献自己的光和热;大家事不避难、勇于担当,在接到重任时能够冲锋在前,在遇到危机时敢于挺身而出,担当成为越来越多干部的行动自觉;大家能够发扬“钉钉子”精神,对于承担的每项工作都尽职尽责去做,在干净干事干成事中锤炼了过硬本领,展示了“实干者”的良好形象。广大干部这种积极向上、甘于奉献、勇于担当、善作善成的精神状态,将为海兴跨越发展提供最大保障。


综合判断,我们可以得出这样的基本结论:未来的五年,是海兴发展历史上多重机遇叠加的时期,是海兴各种优势和潜力最能得到有效释放的时期。只要我们坚定信心,把握机遇,以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲、锲而不舍的韧劲,凝神聚力抓落实,海兴就一定会实现跨越发展。

基于对当前形势的科学判断和对县情实际的清醒认识,我们研究确定了今后五年工作的指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,继续唱响“解放思想、实干兴县”主旋律,全力做好新能源和沿海两篇文章,不断加快“一城一区四基地”建设,全面加强党的建设,为全面建成小康社会,实现“沿海强县、美丽海兴”的宏伟目标而努力奋斗。

建设沿海强县、美丽海兴,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现全面建成小康社会宏伟目标的战略选择。

沿海强县,就是经济实力要强,发展方式要新,产业结构要优,体制机制要活。经济实力要强,就是全县经济保持较快增长态势,沿海临港经济实现突破,质量和效益显著提升,在总量上实现大的跨越;发展方式要新,就是创新成为驱动经济发展的第一动力,科技对经济发展的贡献进一步提高,规模以上技术产业增加值占生产总值的比重不断提升;产业结构要优,就是“四大基地”建设取得长足发展,装备制造、体育器材等传统产业竞争力不断提升,新能源产业成为新的支柱产业,现代服务业不断壮大,现代农业稳步推进,高效绿色可持续的现代产业体系基本形成;体制机制要活,就是重点领域和关键环节改革取得显著成果,区域合作范围不断扩大,开放层次和领域不断外延,在京津冀协同发展中实现重大突破。

美丽海兴,就是环境质量要优、城乡面貌要美、文明程度要高、人民生活要好。环境质量要优,就是环境治理和生态修复取得显著成效,环境污染得到有效遏制,森林覆盖率逐年提高,环境质量保持优良;城乡面貌要美,就是县城建设水平大幅提升,城市承载力进一步提高,美丽乡村建设提档升级,城乡面貌持续改善;文明程度要高,就是社会主义核心价值观深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质明显提高,社会更加和谐稳定;人民生活要好,就是脱贫攻坚任务全面完成,城乡居民人均可支配收入快速增长,基本公共服务水平稳步提高,人民生活质量、健康水平、居住环境明显提升。

建设沿海强县、美丽海兴,任务艰巨而繁重,前景美好而光明。我们必须坚持实字当头、干字为先的工作基调,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感,奋力开创海兴各项事业发展的新局面!

“实”就是要有求真务实的作风,决策要实、执行要实、推进要实、落实要实、督考要实、效果要实,做到重实干、出实招、办实事、求实效。“干”就是要真抓实干,想干事、敢干事、会干事、干成事,敢为人先、敢于尝试,用新理念、新思想、新战略发现问题、研究问题、解决问题。“实干”就是实实在在的干,不计功利的干,不图功名的干,诚诚恳恳的干,干促进发展的事,干老百姓竖大拇指的事;必须是主动干、埋头干,不空谈、不虚文,说了就干、定了就算、团结实干、善作善成。

实干是一种科学态度,一种政治品格,一种优良作风。全县上下要以实干的精神、进取的姿态,努力营造以实干促进发展,以苦干成就事业的良好氛围,推动各项工作干在实处、走在前列!

三、开放创新的发展举措推动海兴跨越发展新突破

省九次党代会提出了加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路,既符合省情实际,也为“沿海强县、美丽海兴”建设提供了指导和遵循。我们要大力践行五大发展理念,在打好脱贫攻坚战的基础上全面推动海兴经济社会实现跨越发展。

(一)实施创新驱动,增强发展内生动力。创新决定发展格局、引领发展未来。海兴建设沿海强县,必须把创新作为发展基点和核心战略。在改革创新上求突破。强化供给侧结构性改革,加快推进“三去一降一补”,着力解决制约海兴发展的深层次问题。全面深化“放管服”改革,加快政府职能转变,成立行政审批局,大幅度精简审批、核准审批事项,最大限度减少审批环节,提高审批效率,提高政务服务和管理水平,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。深化财税金融体制改革,落实“营改增”政策措施,构建与公共服务均等化相适应的公共财政体系。深化投融资体制改革,推广PPP模式,逐步扩大政府向社会购买公共服务的范围和规模。深化要素市场改革,促进土地、资金、人才等优化配置。深化农村产权制度改革,推进农村土地制度和资产管理体制改革,建立健全土地流转服务体系,盘活闲置用地和集体建设用地,激发农业农村发展的源动力,实现农业增效、农民增收。在创新能力提升上求突破。全面推进“大众创业、万众创新”, 借力京津众创品牌输出,瞄准高精尖技术、核心技术,加快科技孵化器、科创园等平台建设,大力推广众创、众包、众扶、众筹商业模式,吸引社会力量、民间资本。按照孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批的思路,推动科技型中小企业快速发展。注重人才引进,创造吸引人才的良好环境,让海兴成为海内外优秀人才的创业福地。在创新体制机制上求突破。适应和引领经济发展新常态,必须破除一切不利于发展的桎梏,激活一切有利于创新的因子,坚决疏通体制机制的肠梗阻。创新工作推进和干部选拔机制,健全完善“三干三到四督两发现”工作推进机制和“汇报平台、公示平台、督考平台”建设;完善以一线选拔、重大任务选拔等竞争性选拔干部为特色的干部选拔任用机制,在打造“一城一区四基地”的战场上识别干部、锻炼干部、考验干部,以体制机制创新,为全县干部提供人尽其才、才尽其用的阳光、雨露和土壤,激发各级干部的工作热情和干劲,努力形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

(二)强化聚优成势,构建现代产业体系。建设沿海强县,产业是“牛鼻子”。要把做大做强产业作为主抓手,全力做好新能源和沿海两篇文章,进一步加快“四大基地建设,扬长补短,聚优成势,构建现代产业体系。打造绿色能源基地。全力服务、支持核电建设,有序发展风力发电和光伏发电。目前经努力,海兴核电项目已列入《国家核电中长期发展规划》、《京津冀协同发展规划纲要》、《环渤海地区合作发展规划纲要》和《国家能源发展十三五规划》,48个可研专题已完成46个,32份可研和核准支持性文件已取得22份。我们将举全县之力服务核电建设,争取年内国家核准并开工建设。通过争取国家光伏先进基地领跑者项目,有序发展风电和光伏发电。绿色能源基地建设实现大的突破,争取5年内达到300亿元的固定资产投资和10亿元的财政收入。打造装备制造基地。建设新能源和汽车配件专业产业园区,加强与核电配套的1736家企业以及风电、光伏发电制造企业、汽车配件企业的对接,引进关联项目,在5年内争取形成主营业务收入超100亿元、税收超5亿元的支撑县域经济快速发展的“航母级”装备制造基地。打造现代物流基地。依托与黄骅港“负距离”的区位优势,临港区域18万亩盐田可以直接用作建设用地的土地优势,以及“32铁”的交通优势,全面发展物流产业。加强与北大荒粮食物流、北京京海物流等多家国内知名物流企业的洽谈合作,积极培育物流市场,创新物流业态,整合现有资源,合理规划布局,努力建设“融合京津冀、联通陆腹地”的现代物流基地。打造农产品供应基地。切实加大农业结构调整力度,大力发展无公害和绿色有机农产品,加快推进农产品专业村、专业乡和农业产业园区建设,扎实推进张会亭乡现代蔬菜产业园区、赵毛陶镇蘑菇种植基地、县农场种植养殖基地建设,着力抓好“上游”产业基地建设,推进“中游”农产品加工业,促进“下游”农产品流通,打造“种、养、加”完整产业链,不断提高农产品市场竞争能力,全力打造服务京津、服务核电的农产品供应基地,争取5年内实现农民收入增长70 %。同时,抓好原盐企业的技术改造,解决产业层次低、产品科技含量低等问题;加强鱼子渔粉企业与科研单位的合作,提高产品附加值和技术含量;引导纺织服装业增品种、提品质、创品牌,推进产业向中高端迈进。

(三)坚持全域布局,打造生态宜居之区。坚持全域规划,统筹布局,通过基础设施建设、公共服务配套,进一步拉大县域发展骨架,辐射带动产业发展。构建县域空间布局。全面推动“两线、两环、四通道、多网格”的空间大格局。“两线”就是通过正港路大修改造工程,自西向东串联5万亩县农场绿色生态圈、环城绿色生态圈、马骝山生态文化景区和7万亩核电生态园,形成海兴的生态旅游大道;通过在县城南部建设由城区到核电的支核大道,串联县城工业园区、经济开发区、核电产业园区,形成集“核、产、城”于一体的产业大道。“两环”就是启动正港公路和黄辛公路改线绕城工程,建设海兴4个外环线,使城区面积由现在的8.3平方公里扩大到30平方公里,为海兴今后10年的城市发展留足空间。打通环城水系,对苏北干沟、苏北一支、葫草干沟、宣惠引河和迎风渠等五条自然水系实施景观改造,完成景观河打造,实现水系框架的环形贯通,实施水系绿带建设,形成绿色、生态、休闲于一体的环城水系。“四通道”就是启动建设滨海一级公路,打通与渤海新区核心区互联互通的新通道;启动建设邯黄高速公路海兴段,打通晋鲁豫腹地与渤海新区互联互通的新通道;抓好京沪高铁二线过境工程建设,打通与京津沪互联互通的新通道;积极推进沿海高速建设,打通冀鲁辽互联互通的新通道。“多网格”就是加快县乡村三级公路和桥梁建设,重点完成中辛线、毛张线大修,完成县域公路17座危桥改造工程,形成纵横交错、覆盖全境的交通路网。力争5年内把海兴初步建设成为临港经济的最佳承载地,海上丝绸之路的重要桥头堡,联接东西、贯通南北的黄金枢纽和环渤海经济带的重要一极。彰显滨海新城特色。加强城市设计,管控城市空间和建筑形体,实施一批城建“精品力作”和重大项目,推进老城区棚户改造,加快客运、人防、教育、文化、医疗等基础服务设施建设,推动产业集聚区、教育园区、中心城区形成相互依托、功能互补的发展格局,完善城市功能,提升城市形象,展示城市魅力。全力推进数字化城管运行工作,完善齐抓共管的城管工作格局,确保城市管理的信息化水平、城市管理方面的公共服务能力进入我市先进行列。深化落实市容市貌精细化管理工作措施,推进网格化管理方式,实现城市秩序向规范化方向发展。全面提升城区环卫水平,在精细化、主体化作业上下功夫,实行全城常态化保洁、常态化监督。推进城乡一体化发展。健全城乡一体化机制,大力实施新型城镇化战略,推动全县域规划多规合一,构建以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的城乡一体化公共服务体系,实现城乡环卫一体化。到2020年,全县城镇化率达到60%以上。持续推进美丽乡村建设,在2018年前将未改造的村庄全部打造完毕,实现美丽乡村建设全覆盖,利用20192020两年时间进行巩固提高,确保2020年将全县197个行政村彻底建设成为环境美、产业美、精神美、生态美的现代化新农村。

(四)注重内外联动,建设沿海开放新高地。充分发挥沿海临港优势,借势京津冀协同发展,加强全方位、宽领域、多层次的开放,力争在引进战略投资、对外贸易等各个领域实现重大突破。构建开放大格局加快推进与京津在战略资源、关键技术、高端人才、信息网络、金融服务等方面的交流与合作,主动接受辐射和产业转移,实现区域内各类经济组织的融合互动发展。加快与渤海新区产业对接步伐,充分利用我县土地、交通、临港等地缘优势,积极在装备制造、现代物流、新能源配套产业等项目上做文章,搞好项目和产业对接。加强与沧州经济技术开发区的紧密合作,打造沧州开发区的项目承接地。依托邯黄铁路、沿海高速、津汕高速等交通路网,全力挖掘“出港第一通道、进港第一腹地”的优势潜力,在服务广大腹地和发展对外贸易上下功夫。做实开放大平台。按照“三园合一”的发展思路,积极引进社会资本,加快“一区三园”基础设施建设,完成经济开发区水厂、污水处理厂升级改造工程,实施经四路、纬五路等道路建设,谋划建设核电产业园区;加快高新产业园区“两横两纵”道路及正港路连接线等工程建设;加快县城工业园路网及美化、绿化、亮化等工程建设,规范园区管理。加快推进土地收储,提升园区承载功能,推进建设“园中园”,重点打造新能源装备制造园区、体育器材园区、服装加工园区和商贸流通园区。推动开放大突破。创新招商引资体制机制,瞄准龙头企业,探索建立市场化专业招商机制,深入开展定点招商、产业招商、特色招商,最大限度放宽外商投资准入,吸引外地项目向海兴聚集。积极探索运用PPP模式引进资金,推进基础设施项目建设;注重引进和建设与沿海区域发展相适应的产业项目,以产业互补和产业链对接等形式主动融入沿海区域经济发展。注重对引进项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力等要素的考量,提升开放的层次和质量。

(五)增进民生福祉,共建共享美丽海兴。时刻把群众的冷暖安危放在心上,把人民幸福作为根本价值取向,真正做到为民、爱民、富民、安民,使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。打好扶贫持久战。在打赢脱贫攻坚战的基础上,重点做好巩固提升,深入推进“6+1”产业扶贫和“3+1”健康扶贫,重点抓好光伏产业扶贫。通过实施产业扶贫、健康扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、结对帮扶到村到户六项措施,使贫困人口有长期稳定的收入保障、健康保障、就业保障、基础保障、教育保障和生活保障。同时,把脱贫工作作为一项长期坚持的民生工程,建立脱贫长效机制,做到力量不减、措施不变、机制不退,确保2017年所有贫困村出列,2020年贫困人口全部脱贫。积极推进社会事业。完善促进创业的政策体系,推动建立创业培训体系和创业服务体系。充分发挥创业扶持资金的政策扶持和服务保障作用,建设创业孵化基地,为创业者提供低成本的服务。加强教育基础设施建设和教师队伍建设,海兴中学实现整体搬迁,乡镇中学全部进县城,不断提高教育规模和教育质量。深化乡镇医疗卫生改革,加强妇幼保健工作,深化卫生和计划生育优质服务,提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量。努力抓好社会保障。积极推进城乡居民社会养老保险、机关事业单位社会保险和基本医疗保险工作,推进全民参保,稳步提高支付比例。健全社保基金监督管理制度,确保社保基金安全平稳运行,社保待遇按时保质兑现。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设,构建和谐老龄社会。切实加强文化建设。坚持以人民为中心的创作导向,深度挖掘和传播文化资源,打造一批精品力作;围绕特色景点,规划旅游线路,开发旅游项目;加大文物保护力度,做好文物勘查、勘探工作;大力发展新闻出版事业,为跨越发展提供舆论支持。全力维护社会稳定。准确把握全县安全形势新特点新趋势,加强对各领域安全工作的领导。加强社会治安综合治理,进一步完善社会治安立体防控体系。健全应急救援保障机制,有效应对各种突发事件,增强防灾减灾能力。加强社会矛盾源头治理,建立多元化的矛盾纠纷排查化解机制,推进群众工作统揽信访工作机制,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。加强基层基础工作,重点加大征地拆迁、企业改制、拖欠农民工工资等方面矛盾纠纷排查力度,努力遏制和妥善处理群体性事件。

四、不忘初心的行动自觉涵养海兴正气充盈新常态

蓝图变现实,核心在班子,关键在干部。要坚持抓党建、带全局、促发展,坚定不移推进全面从严治党,更好肩负起建设“沿海强县、美丽海兴”的时代重任。

(一)加强思想政治建设,铸就绝对忠诚的政治品格。思想政治建设是建党、强党、兴党的生命线。全面加强理论教育、党性教育、道德教育,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当诠释对党和人民的忠诚。忠诚就要有信念。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在领会精神实质和入脑入心上下功夫,做到内化于心、外化于行、融化为魂,增强“四个自信”,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。忠诚就要讲政治。最根本的是增强“四个意识”,做政治上的明白人。在强化政治意识中坚定正确方向,在强化大局意识中推进“四个全面”,在强化核心意识中坚持党的领导,在强化看齐意识中狠抓贯彻落实,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。忠诚就要守规矩。严守政治纪律和政治规矩,做到“五个必须”,坚持“四个服从”,坚定不移地贯彻落实中央大政方针和上级党委决策部署。忠诚就要敢担当。评价一个党员是不是对党忠诚、对人民负责,主要看敢不敢担当,有没有作为,出没出实绩。不担当,半点忠诚也没有。坚持用担当检验忠诚,鼓励实干者,厚待创新者,成就善为者。

(二)加强干部队伍建设,树牢实干有为的用人导向。抓住党员领导干部这个“关键少数”,建设以实干为导向的高素质干部队伍。进一步坚持选人用人的正导向。认真贯彻好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程。继续深化干部人事制度改革,健全干部考核评价机制,在选人用人上注重看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意,为担当者担当,让有为者有位,充分彰显扎实干事、务实创业的正能量。进一步提振干事创业的精气神。要以“跳起来摘桃子”的精神,激情工作,务实奋进。发挥“一机制三平台”指挥棒作用,引导干部比状态、学先进、赛作为,做到“功成不必在我”“建功必须有我”。坚持容错纠错与追责问责相统一,激励干部以干事为荣、避事为耻,更加积极地想为、敢为、勤为、善为,以“马上就办、办就办好”的作风和“钉钉子”的精神,说到做到、不放“空炮”,取信于民。进一步促进教育管理的常态化。好干部是“干”出来的,也是“教”出来、“管”出来的。坚持民主集中制,切实解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃等问题,让党内政治生活严起来,形成“清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系”。坚持把干部教育管理抓在经常、严在日常,让各级干部保持一颗敬畏心、奋斗心、廉洁心、百姓心,坚定践行“三严三实”、“四讲四有”。

(三)加强基层组织建设,筑牢固本强基的战斗堡垒。基层组织建设事关党的执政根基、事关全县工作全局,坚持抓基层、打基础,全面提升基层党建工作水平。抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,大力整顿软弱涣散党组织。进一步完善基层干部激励保障制度,充分调动基层组织积极性。提高发展党员质量,严格党员教育管理,做好不合格党员处置工作。精心打造基层党建工作示范区,统筹推进各领域基层党建工作,加大非公经济组织、新社会组织党建工作力度,不断开创基层党建工作新局面。

(四)加强党风廉政建设,打造风清气正的政治生态。坚决落实“两个责任”,推动党风政风持续向好、新风正气成为常态。把纪律规矩挺在前面。严格遵守党章,严肃执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,综合运用好监督执纪“四种形态”,用党纪党规管住全体党员,让守纪律、讲规矩成为党员干部的政治操守和行动自觉。把作风建设变为常态。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,紧盯作风领域的新形式、新动向,深化整治,形成常态,释放越往后执纪越严的强烈信号,推动形成清白家风、清纯民风、清廉政风。把惩治腐败推向深入。坚持以“眼里不揉沙子”的较真精神反腐败,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的党员领导干部。强化党内监督,扎紧制度“笼子”,用好巡察“利剑”,加强宣传教育,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。把管党治党担当到位。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,进一步在管党治党上拧紧螺丝、压实责任。一方面,履职必须尽责。严格落实 “一岗双责”,做到管事、管人、管思想、管作风相统一;一方面,失责必须问责。动员千遍,不如问责一次。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,让“失责必问、问责必严”成为常态。

(五)坚持党的领导贯穿始终,凝聚团结奋斗的强大力量。加强县委常委会自身建设,打造政治坚定、实干善成、一心为民、团结奋进、清正廉洁的领导核心。切实做好民族、宗教等工作。强化改革创新,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织桥梁纽带作用。加强党管武装工作,抓好全民国防教育。做好新形势下的老干部工作,让老同志继续为海兴发展贡献智慧和力量。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,要在各项工作中始终坚持和不断强化党的领导,凝聚起奋发进取的强大力量,共创海兴更加美好的明天。

同志们!实干兴县,拼搏兴业!实现宏伟蓝图,贵在落实,关键靠干!各级党组织和党员干部要用落实来检验理想信念、纪律观念和能力水平,紧盯目标坚持干,脚踏实地埋头干,以上率下带着干,众志成城合力干,撸起袖子加油干,让拼搏实干成为海兴社会的主流,让落实见效成为海兴干部的本色!

 同志们!伟大的目标,源于人民的期盼;美好的未来,成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,奋力谱写“沿海强县、美丽海兴”的精彩篇章!

文章录入:djguanli    责任编辑:admin 

  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章: 没有了
  • 版权所有:海兴党建网   主办:中共海兴县委组织部
    Copyright © 2011 Haixingdj.gov.cn ALL Rights Reserved.
    冀ICP备12018272号 沧公备13090002019038